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全省畜牧兽医工作会议提出七大“创新”突破

时间:2017-03-21      发布:admin


1月20日,全省畜牧兽医工作会议在济南召开。会议主要任务是贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议精神,总结2016年畜牧业发展和畜牧兽医工作开展情况,部署2017年工作。省畜牧兽医局党组书记、局长唐建俊出席会议并讲话。省畜牧兽医局副巡视员刘凤军主持会议。省局领导班子成员,各市畜牧兽医局局长,省局各处室、单位主要负责同志,有关新闻媒体记者参加了会议。

会议指出,2016年全省畜牧业发展和畜牧兽医工作可以用“三稳三快”和“六大成效”概括。“三稳三快”——生产发展稳,结构调整快;水平提升稳,创新融合快;安全形势稳,方式转变快。“六大成效”——着力谋划规划编制,转型升级路线架构基本确立;着力创新调控手段 ,政策支持力度持续加大;着力推进示范创建,典型带动作用显著增强;着力构建循环路径,畜牧生态建设步伐加快;着力落实风险防控,安全保障有效加强;着力推进科技进步,支撑服务体系日益完善。

会议强调,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是畜牧业转型升级实现现代化的关键之年。全省各级畜牧兽医部门要认清形势,抢抓机遇,用稳中求进的总基调来统筹工作布局,理清畜牧业现代化建设工作思路。具体到2017年工作,就是要落实“一二三四五六”总体思路。明确一个目标,就是率先实现畜牧业现代化,建成畜牧业强省。把握两条线,就是要牢牢把握推进畜牧业供给侧结构性改革的“主线”和确保不发生系统性风险的“底线”。直面三个问题,就是要正确认识和积极面对产业矛盾积累多、整体竞争力弱、创新转变慢的问题。完善四大支撑,就是要以园区、平台、队伍和模式为支撑,推进现代畜牧业建设。实现五大突破,就是要在品牌创建、资源环境、三产融合、科技创新、政策扶持五个方面实现新突破。完成六大任务,就是要着力完成结构调整、绿色发展、安全保障、竞争力增强、效率提升和动能转换六大任务。

会议要求,抓好今年全省畜牧兽医工作开展,在于认真落实党中央国务院和省委省政府对农业农村工作总要求,深刻把握稳中求进的辩证法,扎实推进9个转型升级实施方案的“落地”,在“稳”的基础上,实现七大方面的“创新”突破。

一是推进品牌创建再上新层次。树立品牌理念。要强化品牌发展理念,以绿色优质为内涵,以健康安全为诉求,创建一批知名品牌,打造山东畜牧形象。完善创建机制。继续开展品牌创建活动,探索典型示范、复制推广路径;创新政策扶持机制,增强对知名畜牧品牌的支持力度;健全优化“三品一标”开发、认证制度,完善畜产品质量标准和品牌评价体系;强化质量检测监控,增强畜牧品牌的公信力、美誉度。创新推介方式。加大“两微一端”等新渠道的宣传推广力度;探索实施畜牧知名品牌名录制度。探讨建立我省畜牧品牌线上展销馆。

二是推进产业绿色发展取得新突破。要坚持政府支持、企业为主体、市场化运作的原则,落实各项引导政策措施,加强监督管理,完善多元投融资格局,加快病死畜禽无害化处理体系建设,推进畜禽规模养殖场区粪污收集、处理和利用设施配套建设。开展养殖废弃物资源化综合利用试点,研究关键技术,推广成熟典型模式,支持区域性、专业化集中处理项目建设。不断强化长效推进机制,健全无害化处理与养殖保险联动。

三是推进种养结合拓升新高度。要持续加力,落实财政扶持政策,扩大“粮改饲”示范试点。探索信贷担保、贴息等方式引导和撬动金融资本参与、支持“粮改饲”。发挥省产业技术体系牧草创新团队作用,完善产学研紧密结合的技术推广应用机制。加强饲料作物新品种培育筛选和示范推广。组织开展重点技术研究攻关和推广应用。大力推广为养而种、以养定种、草畜联动等生产模式,加快种养结合、农牧循环步伐。

四是推进园区建设打开新局面。抓住机遇,加快建设步伐,做好政策衔接。要加强调查研究,筛选出一批有基础、有意愿、有条件园区雏形,结合我省实际,科学谋划现代畜牧业产业园区布局定位。要解放思想、创新思路,借鉴工业园、经济技术开发区等成熟运作经验,结合扶持项目、示范创建、三区划分等政策措施,依托一体化畜牧企业带动,汇集产业要素,构建区域性产业聚落,打造一批园区示范典型。

五是推进信息化建设迈出新步伐。2017年要全面启动畜牧业信息化建设工作。制定科学规划,加大政策支持。科学制定全省畜牧信息化整体规划,实现高点起步、后发赶超。切实加大政策支持,整合现代畜牧业发展资金,形成层级式推进合力。整合现有资源,搭建主体架构。要梳理现有信息化资源,做好业务领域、各地信息系统的兼容对接,立足现状、超前设计系统软件,打通畜牧业信息化主通道。强化信息接入,扩展网络覆盖。要大力宣传信息化的战略价值,鼓励、支持市场主体用信息技术管理企业、提高效益,将产业数据纳入数据库,构建产业云平台,为互联网+畜牧业奠定基础。

六是推进风险防控再上新台阶。扎实做好动物疫病防控。做好《山东省动物防疫条例》的宣传贯彻,开展重大动物疫病“先打后补”改革试点。强化胶东半岛无疫区维持管理长效机制,支持符合条件的企业建设生物安全隔离区。加强动物卫生监督执法。制定高致病性禽流感、口蹄疫等重大单项动物疫病以及布病等人畜共患病防治规划,实施H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划。努力确保畜产品质量安全。总结推广去年肉羊专项整治等治理行动经验做法和工作模式,开展“瘦肉精”、禽蛋药物残留等突出问题的专项整治。强化检打联动,实施联合执法,做好兽药、饲料和畜禽屠宰监督管理,完善兽药追溯系统建设,加快屠宰法规标准体系建设,全面推广“一县一厂”,实施“放心肉”下乡。

七是推进管理服务能力得到新提高。梳理畜牧业扶持引导政策。进一步调整、优化、整合各项扶持引导政策。积极探索新的扶持内容,谋划创新性政策项目。规范项目管理,严格项目实施主体遴选,加强项目执行和财务管理,严格项目变更批复。进一步加强产业监督管理。切实将审批纳入省级政务服务平台运行。着力强化事中事后监管,完善监管机制,创新监管方式,加强市场主体信用管理和信息公开、共享,推广分类管理、网格化监管等行之有效的监管模式。深入开展脱贫攻坚工作。围绕重点贫困户、贫困村、贫困县两年脱贫目标,继续实施畜牧业脱贫攻坚“四大工程”,坚决打赢产业扶贫攻坚战。

会议指出,畜牧业发展正在经历环境、目标、内容、要求全方位变革,畜牧兽医工作需要顺势而为、因势利导,在保持原有好经验、好做法的基础上,不断创新完善工作方式方法,提升管理服务能力和水平。一是大力弘扬担当精神。建立健全监督检查和评价奖惩制度;发挥关键少数的引领作用;要为冲锋在前者营造容错纠偏的宽松环境。二是着力提高工作能力。分析问题要有高度;驾驭问题要有广度;工作实践要有深度;工作执行要有力度;工作能力的提升要把握学、思、践、悟“四字诀”,坚持学中干、干中学,学以致用、学用相长。三是努力创新工作方法。注重典型示范;注重分工协作;注重法治思维;注重市场化手段运用。四是切实转变工作作风。省局将2017年确定为“作风建设提升年”,结合“两学一做”学习教育,进一步提升宗旨意识、服务意识,锤炼团结奉献、求真务实、廉洁勤政的优良作风。大兴调查研究之风,大兴务实高效之风,大兴廉洁自律之风,营造风清气正的工作氛围。